PNRS ja jätteen vähentäminen, käänteinen logistiikka ja jaettu vastuu ovat PNRS: n painopisteitä
Kansallinen kiinteiden jätteiden politiikka (PNRS) on laki (laki nro 12 305/10), joka järjestää maan käsittelytavan jätehuollon vaatimalla julkiselta ja yksityiseltä sektorilta jätehuollon avoimuutta.
Jatkuva kulutuksen kasvu kaupungeissa tuottaa paljon kiinteää yhdyskuntajätettä. Tähän kasvuun ei liity asianmukaista hävittämistä, joka voi vahingoittaa ympäristöä ja ihmisten terveyttä maaperän, vesistöjen ja ilmakehän saastumisella. Suuri potentiaali menee hukkaan, koska monet esineet voidaan kierrättää tai käyttää uudelleen, mikä säästää luonnonvaroja, taloudellisia resursseja ja hiilidioksidipäästöjä, mikä tasapainottaa kasvihuoneilmiötä.
- Mikä on kasvihuoneilmiö?
- Mitä ovat kasvihuonekaasut
Vuonna 2010 rangaistiin lakia nro 12 305 ja perustettiin kansallinen kiinteiden jätteiden politiikka, jota säännellään asetuksella 7.404 / 10. PNRS oli virstanpylväs kaikessa kiinteässä jätteessä (materiaalit, joita voidaan kierrättää tai käyttää uudelleen), muun muassa kotitalouksissa, teollisuudessa, elektroniikassa; ja myös jätteiden (tavarat, joita ei voida käyttää uudelleen) käsittelyyn kannustamalla asianmukaiseen hävittämiseen jaetulla tavalla.
- Tiedätkö eron jätteen ja jätteen välillä?
Kansallinen kiinteiden jätteiden politiikka yhdistää julkisen vallan, yksityisen aloitteen ja kansalaisyhteiskunnan.
Tavoitteet
PNRS-järjestelmässä on 15 tavoitetta:
- Kansanterveyden ja ympäristön laadun suojelu;
- Kiinteän jätteen syntyminen, vähentäminen, uudelleenkäyttö, kierrätys ja käsittely sekä jätteiden loppusijoitus ympäristölle sopivalla tavalla;
- Tavaroiden ja palvelujen kestävien tuotanto- ja kulutusmallien omaksumisen kannustaminen
- Puhtaan tekniikan käyttöönotto, kehittäminen ja parantaminen keinona minimoida ympäristövaikutukset.
- Vaarallisen jätteen määrän ja vaarallisuuden vähentäminen;
- Kierrätusteollisuuden kannustaminen kierrätettävistä ja kierrätetyistä materiaaleista peräisin olevien raaka-aineiden ja panosten käytön edistämiseksi
- Integroitu kiinteiden jätteiden hallinta;
- Niveltyminen julkisen vallan eri alojen välillä ja nämä yhdessä elinkeinoelämän kanssa teknisen ja taloudellisen yhteistyön toteuttamiseksi kiinteän jätteen yhdennetyn hoidon alalla.
- Teknisen jatkokoulutuksen kiinteiden jätteiden alalla;
- Kaupunkien siivoukseen ja kiinteiden jätteiden käsittelyyn liittyvien julkisten palvelujen säännöllisyys, jatkuvuus, toimivuus ja yleinen tarjonta ottamalla käyttöön hallinto- ja taloudelliset mekanismit, joilla varmistetaan tarjottujen palveluiden kustannusten kattaminen keinona taata niiden toiminnallinen ja taloudellinen kestävyys. Laki nro 11.445, 2007;
- Julkisten hankintojen ja urakoiden yhteydessä etusijalla on:
- kierrätetyt ja kierrätettävät tuotteet;
- tavarat, palvelut ja teokset, joissa kriteerit ovat sosiaalisesti ja ympäristön kannalta kestävien kulutustottumusten mukaisia;
- Uudelleenkäytettävien ja kierrätettävien materiaalien kerääjien integrointi toimiin, joihin liittyy jaettu vastuu tuotteiden elinkaaresta;
- Kannustetaan tuotteen elinkaariarvioinnin toteuttamiseen;
- Kannustetaan kehittämään ympäristö- ja yritysjohtamisjärjestelmiä, joilla pyritään parantamaan tuotantoprosesseja ja käyttämään kiinteää jätettä uudelleen, mukaan lukien energian talteenotto ja hyödyntäminen.
- Ympäristömerkkien ja kestävän kulutuksen edistäminen.
Instrumentit ja pääkohdat
Ja miten ne kaikki voidaan toteuttaa? On olemassa PNRS: n tarjoamia välineitä, kuten kannustaminen valikoivaan keräämiseen ja kierrätykseen, terveys- ja ympäristökoulutuskäytännöt, verokannustimet ja käänteinen logistiikka. Hyväksyttyjen joukossa korostetaan kahta kohtaa:
Jätteiden vähentäminen ja kaatopaikkojen loppu
Laki ehdottaa syntyvän jätteen vähentämistä kierrätyksen ja uudelleenkäytön kannustamiseksi, kuten näemme seuraavasta osiosta.
- 15 nopeaa vinkkiä roskien, jotka eivät ole roskia, uudelleenkäyttöön
Sen sijaan rikastushiekka on lähetettävä sopiviin paikkoihin ympäristö- ja terveyshaittojen minimoimiseksi. Tämä saavutettaisiin yhdellä tavoitteista, joka on "kaatopaikkojen poistaminen ja hyödyntäminen, joka liittyy sosiaaliseen osallisuuteen ja uudelleenkäytettävien ja kierrätettävien materiaalien kerääjien taloudelliseen vapautumiseen". Jätettä ei siis hävitetä ulkona, vaan se viedään tiettyihin paikkoihin, joita voidaan käyttää uudelleen esimerkiksi biokaasun tuotantoon.
- Kaatopaikkojen syntyminen liittyy resurssien ja koulutuksen puutteeseen
- Tutkimuksen mukaan roskakorit maksavat miljardeja terveydelle ja ympäristölle Brasiliassa
Jaettu vastuu ja käänteinen logistiikka
Kun laki ennen kuluttaja hävitti tuotteen sopimattomassa paikassa, kukaan ei tiennyt kenen vikaa. Kansallisen kiinteän jätteen politiikan kanssa tämä vastuu jaetaan ketjun eri osapuolten kesken, koska jaettu vastuu tuotteiden elinkaaresta määritetään. Tuotteen elinkaaren analyysi käsittää koko tuoteprosessin raaka-aineen uuttamisesta, tuotannosta, kulutuksesta ja loppusijoituksesta. Vastuu tuotteesta on kauppiailla, valmistajilla, maahantuojilla, jakelijoilla, kansalaisilla ja kiinteän yhdyskuntajätteen käsittelyä palvelujen haltijoilla käänteislogistiikassa.
Yksi tämän yhteisen vastuun mekanismeista on pääasiassa yksityisellä sektorilla, jonka on tehtävä käänteinen logistiikka kannattavaksi erityisesti torjunta-aineiden, akkujen, renkaiden, voiteluöljyjen, loistelamppujen ja elektroniikkatuotteiden osalta. Huolimatta siitä, että näitä ympäristöongelmia korostetaan näissä ongelmallisimmissa asioissa, lain mukaan käänteisen logistiikan toimenpiteiden tulisi ulottua muovi-, metalli- tai lasipakkauksissa myytäviin tuotteisiin sekä muihin tuotteisiin ja pakkauksiin, ottaen huomioon ensisijaisesti asteen ja syntyvän jätteen vaikutukset kansanterveyteen ja ympäristöön. Toisin sanoen yritysten tulisi olla huolissaan siitä, mihin loppukäyttäjä käyttää tuotteitaan sen jälkeen, kun se on kulutettu, ja tarjottava vaihtoehtoja tuotteen uudelleenkäyttöön tuotantoketjuissaan tai kohdistaa se oikein.Käyttäjän on sen sijaan palautettava pakkaukset ja tuotteet yrityksille, jotka voivat tehdä alakohtaisia sopimuksia ja sitoutua hallituksen kanssa toimenpiteiden toteuttamiseksi.
Suoritusongelmat ja määräajan mahdollinen jatkaminen
PNRS loi tärkeät tavoitteet kaatopaikkojen hävittämiselle ja ehdotti suunnitteluvälineitä kansallisella, osavaltiollisella, kuntien välisellä, pienalueellisella, pääkaupunkiseudulla ja kunnallisella kuntienvälisellä tasolla. Samalla todettiin, että yksilöiden tulisi olla huolissaan kiinteiden jätehuoltosuunnitelmiensa kanssa. Mukautuksia on kuitenkin vielä vähän, kaatopaikkoja on edelleen olemassa, kaikilla ei ole muun muassa hoitosuunnitelmaa. Laskua harkitaan kaatopaikkojen korvaamisesta kaatopaikoille vuoteen 2024 asti.
Kiinteän jätteen kansallinen politiikka on laaja ja kattaa monia muita asioita, kuten jätteiden syntymisen välttämisen ensisijaiset tilaukset, jotka määrittelevät, että joitain tekniikoita voidaan käyttää energian tuottamiseen "jätteestä", osoittaa hoitosuunnitelmien erityispiirteet jokaisella tasolla jne. Katso laki nro 12 305/10 kokonaisuudessaan.
